建設(shè)工程勘察中存在的問題及對(duì)策
本站 2018/1/25 10:55:25
建設(shè)工程勘察是為滿足工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)及綜合治理等的需要,對(duì)地形、地質(zhì)及水文等狀況進(jìn)行測(cè)繪、勘探測(cè)試,并提供相應(yīng)成果和資料的活動(dòng),提供可行性評(píng)價(jià)與建設(shè)所需的基礎(chǔ)資料,它是基本建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。筆者近期在審計(jì)中發(fā)現(xiàn),工程勘察中存在的問題較為突出,應(yīng)引起高度重視,并采取措施加以解決。
存在的問題
勘察公司虛報(bào)造假。一是少鉆地質(zhì)鉆孔,虛報(bào)勘探工程量。審計(jì)隨機(jī)抽查結(jié)果顯示,有的勘探孔無法找到對(duì)應(yīng)坐標(biāo)位置;有的勘探點(diǎn)鉆孔坐標(biāo)與地勘報(bào)告中的鉆孔坐標(biāo)不一致;還有一些鉆孔孔深僅為0.5米的假孔。二是編造勘察原始記錄,出具虛假報(bào)告。有的勘察公司雖然虛報(bào)了勘探鉆孔,但是向建設(shè)單位提交的《工程地質(zhì)勘查原始技術(shù)資料》《野外記錄簿》等資料中記錄卻很齊全,偽造大量的勘探點(diǎn)鉆孔記錄,編造鉆孔日期、深度,巖芯描述等詳細(xì)信息,出具虛假《工程地質(zhì)勘查報(bào)告》。設(shè)計(jì)單位依據(jù)不真實(shí)的勘察數(shù)據(jù)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),提交給建設(shè)單位組織施工,無論是工程建設(shè)中還是建成后運(yùn)行,均存在極大的質(zhì)量、安全事故隱患,也不利于工程成本、工期控制。主管部門和項(xiàng)目法人未履行監(jiān)管責(zé)任。有的主管部門未按規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察活動(dòng)的監(jiān)督管理,及時(shí)履行監(jiān)管職責(zé);有的項(xiàng)目法人雖然要對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé),但在工程勘察過程中,沒有委派專業(yè)管理人員或聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司對(duì)勘察工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。相關(guān)建議采用新技術(shù)對(duì)工程勘察作業(yè)進(jìn)行核查。檢查人員、勘察作業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)勘察作業(yè)時(shí),對(duì)鉆機(jī)就位、開鉆、鉆進(jìn)、取芯、封孔等重要工序拍攝照片,在測(cè)量孔深環(huán)節(jié)進(jìn)行全程攝像。拍攝照片及攝像時(shí)應(yīng)將孔口周邊環(huán)境、附近參照物拍攝在畫面內(nèi),以便于后期檢查時(shí)驗(yàn)證勘探成果。在條件具備的情況下,對(duì)交通不便的野外勘察作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以應(yīng)用視頻通話、無人機(jī)拍攝等新技術(shù)。
加強(qiáng)監(jiān)督
一是要對(duì)工程勘察工作現(xiàn)場(chǎng)勘察作業(yè)的監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)勘察監(jiān)督檢查崗位責(zé)任制,在項(xiàng)目前期就應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)。在勘察作業(yè)開工前,應(yīng)檢查勘察單位的現(xiàn)場(chǎng)勘察作業(yè)人員數(shù)量、設(shè)備類型及數(shù)量與勘察工程量是否匹配。在勘察單位開展現(xiàn)場(chǎng)勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)有專人巡查各勘探作業(yè)點(diǎn),確保勘察作業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行。二是要實(shí)行工程勘察項(xiàng)目監(jiān)理制。第三方的監(jiān)督檢查一直是工程建設(shè)行業(yè)長(zhǎng)期采用的措施,通過第三方的監(jiān)督檢查,不僅可以防止勘察單位在野外現(xiàn)場(chǎng)勘探時(shí)少鉆、漏鉆地質(zhì)鉆孔等弄虛作假行為,還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正勘探鉆孔作業(yè)過程中的錯(cuò)誤操作,確保鉆孔勘探質(zhì)量,從而保證勘察成果的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
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